《21世纪》:去年大连港上市,现在青岛港和秦皇岛港也在谋划上市,这股浪潮背后涌动着各个港口激烈的博弈。你觉得应该如何避免各港口之间的恶性竞争,如何实现各港口的均衡发展?
陈耀:这个就是刚才讲的规划问题。环渤海的港口发展要谋定而后动,要整合港口资源,港口功能定位要明确。像国家交通部这样一些部门,应该牵头解决各省各自为政,甚至省内不同城市也各自为政的问题——辽宁的营口跟大连之间的竞争就非常激烈。各港口间一定要加强统一规划。目前国家出台的相关规划涉及到了这方面,但是实施起来有些走样。
地区利益协调难题
《21世纪》:现在北京和天津都说要建金融中心,这其中就有重复建设的问题。大家一直在谈论区域经济一体化,但是实际上做起来很难。你觉得症结在哪里,应该如何破解?
陈耀:这是地区利益的问题,各地区都想争这样一个利益。地区之间的利益一方面要通过合作实现共赢,一方面也要有一个利益协调机制,这个协调机制需要一个上级主管部门加上海至郑州货运专线入。
像你说的这个问题,银监会和另外一些相关部门在制定规划的时候,应该将金融中心的功能细分,而不是笼统的讲金融中心。比如可以从证券中心,或者是场外交易、柜台交易这些方面进一步细分。这样才能避免不同地方盲目发展,形成不必要的竞争。