全国股份转让系统挂牌的企业，达到上市条件的，可以直接向证券申请上市交易。在符合《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）要求的区域性股权转让市场进行股权非公开转让的企业，符合挂牌条件的，可以申请在全国股份转让系统挂牌公开转让股份。
挂牌企业依法纳入非上市公众企业监管，股东人数可以超过200人。股东人数未超过200人的股份企业申请在全国股份转让系统挂牌，证监会豁免核准。挂牌企业向特定对象发行证券，且发行后证券持有人累计不超过200人的，证监会豁免核准。依法需要核准的行政许可事项，证监会应当建立简便、快捷、{gx}的行政许可方式，简化审核流程，提高审核效率，无需再提交证监会发行审核审核。
所谓新三板分层制度，是指在新三板数量众多的挂牌公司当中，按照一定的分层标准，将其划分为若干个层次，可降低信息搜集成本，提高投资分析效率，增强风险控制能力，引导投融资精准对接。同时，通过内部分层，可以在交易制度、发行制度、信息披露的要求等制度供给方面，进行差异化的安排，以促进新三板市场持续、健康发展。
目前，新三板暂时分为两层:基础层和创新层。新三板挂牌公司进入创新层，需满足以下条件之一:
1、最近两年连续盈利，且年平均净利润不少于2000万元(以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据);最近两年加权平均净资产收益率平均不低于10%(以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据)。2、最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%;最近两年营业收入平均不低于4000万元;股本不少于2000万股。
3、最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元;最近一年年末股东权益不少于5000万元;做市商家数不少于6家;合格投资者不少于50人。
满足上述规定进入创新层的挂牌公司，还应当满足以下条件:
(一)最近12个月完成发行融资(bao括申请挂牌同时发行)，且融资额累计不低于1000万元;或者最近60个可转让日实际成交天数占比不低于50%。
(二)公司治理健全，股东大会、董事会和监事会制度、对外投资管理制度、对外担保管理制度、关联交易管理制度、投资者关系管理制度、利润分配管理制度和承诺管理制度完备;公司设立董事会秘书并作为公司高级管理人员，董事会秘书取得全国股转系统董事会秘书资格证书[2] 。
无论对于创新层还是基础层，投资新三板都有可能为投资者带来巨大财富，但也可能让投资者面临巨大风险，这也是新三板市场设置较高的投资者准入门槛的重要原因。
新三板上市的作用:
( 1)新三板上市公司资金扶持:根据各区域园区及政府政策不一，企业可享受园区及政府补贴。
( 2)新三板上市公司便利融资:公司挂牌后可实施定向增发股份，提高公司信用等级，帮助企业更快融资。
( 3)新三板上市公司财富增值:企业及股东的可以在资本市场中以较高的价格进行流通，实现资产增值。
( 4)新三板上市公司股份转让:股东股份可以合法转让，提高股权流动性。
( 5)新三板上市公司转板上市:转板机制一旦确定，公司可优先享受'绿色通道'。
( 6)新三板上市公司公司发展:有利于完善公司的资本结构，促进公司规范发展。
( 7)新三板上市公司宣传效应:树立公司品牌，提高企业知名度。
