中国人民大学发布“中国家庭能源消费研究报告（2014）”专题报告

2月8日中国人民大学国家发展与战略研究院“中国能源革命”研讨会中国人民大学召开，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学经济学院副教授魏楚，介绍了国发院能源与资源战略研究中心的专题研究报告《中国家庭能源消费研究报告（2014）》，该报告旨在勾勒出中国居民的能源消费模式与影响因素，帮助决策者与公众了解我国居民生活用能的基本特征和地理分布，识别生活节能的潜力、障碍和影响因素，并为制定相应的节能管理措施提供数据基础和决策思路。来自社科院、北大、清华、人大、中石油、国家电网能源研究院、发改委国际合作中心和社会各界的能源研究专家与学者，就家庭能源消费发表了真知灼见。

中国人民大学课题组在美国家庭能源消费调查(RECS)的基础上，设计了第一次中国居民能源消费调查问卷（Chinese Residential Energy Consumption Survey, CRECS），对26个省1450个家庭在2012年的生活能源消费情况展开了调查。问卷包括以下六个组成部分：家庭人口特征、住房特征、家电拥有和使用情况、空间取暖与制冷、私人交通出行概况、家庭电力消费情况以及对相关能源政策的了解情况。此次问卷调查希冀在以下两方面有所贡献：首先，这是第一次较大范围的居民能源消费入户调查，展示了中国居民能源消费的基本概况，同时也为后续的居民能源调查提供了基础。对居民能源消费进行定期调查将会帮助政策制定者和公众了解当前居民用能的现状和变化，有助于了解影响居民用能的因素，如：年龄结构的改变、城镇化进程、家庭收入增长等，从而更好地对未来能源需求进行预测。第二，依据问卷调查数据，可以对我国相应的能源政策进行评价。譬如节能照明及家电能效标识政策，问卷中设计了相应模块来收集家庭参与这些项目的意愿、态度和行为。此外还可以分析居民对峰谷电价、阶梯电价的反应以及上述政策实施的有效性。

报告有以下几点主要发现：

第一，对我国居民的生活用能总量与结构进行了定量估计。样本中，一个普通家庭在2012年的能源消费量为1426 kgce，人均能源消费量为612 kgce。最主要的能源来源是热力（45%）、天然气（18%）、电力（15%）和薪柴（12%）；最主要的能源需求是室内取暖（54%）、炊事（23%）、热水加热（14%）和家电（7%）。

第二，我国居民生活用能在能源结构和需求结构上存在很大的城乡差异。平均而言，城镇家庭2012年能源消费量为1503kgce，农村家庭平均为1097kgce，城镇居民能源消费量是农村居民的1.4倍。在能源结构上，商业能源在城镇地区被广泛应用，主要包括热力、天然气和电力；而传统生物质能在农村地区仍占据主导地位。在能源需求结构上，城镇居民主要是用于室内取暖，农村居民的主要用能活动则是炊事。

第三，我国家庭能源消费量远低于发达国家的水平。从绝对量来看，我国居民2012年生活用能是美国居民2009年生活用能的44%，是欧盟27国2008年生活用能的38%。从能源结构与消费用途来看与发达国家类似，即：商品能源消费比重较高，且室内取暖是最大的能源消费用途。然而，我国居民的炊事用能占比显著高于其他国家。

报告的政策含义有以下三点：

首先，报告描绘了居民生活用能的基本轮廓和结构，这将有助于决策者掌握当前居民生活用能的基本模式和城乡差异。在城镇化进程背景下，居民能源需求预期会持续增长，同时燃料结构也会发生巨大改变。决策者只有意识到能源消总量和结构上的变化才能更好地预测未来能源需求，并对能源相关的基础设施投资进行科学决策（如新城镇周边的电力建设）。

其次，报告识别出了居民生活用能管理的机遇和挑战。譬如，室内取暖占居民用能需求量的一半，而其主要来源是集中供暖。鉴于我国大多集中供暖系统是通过市政热力运营，因此有必要通过提高热能生产效率、降低热力管网损耗，强化建筑隔热保暖，以及实施分户热力计量系统等措施来节约能源。挑战同样主要来自于集中供暖。由于集中供暖主要集中在北方城市，对供暖基础设施的改善以及对居民的供暖补贴实际上损害了农村以及南方城市居民福利，因为后者在采用电力进行分户自供暖时不仅没有补贴，而且还要面临阶梯电价。因此，当前集中供暖的计量收费和交叉补贴都是未来需要改革的领域。

最后，报告提供了评价能源政策有效性的微观数据基础。譬如，我国于2005年开始实施家电能效标识系统，为了促进高能效家电的普及应用，政府还实施了相应的能效补贴政策。为了评估这一政策的效果，本报告收集了被访家庭是否购买能效产品，是否接受了补贴，以及对节能的主观态度等信息。这些数据可以用于识别消费者购买决策的影响因素，并分析是否存在能源回弹效应。本报告收集的家庭月度用电量和电费支出数据可以用于评价2012年开始实施的阶梯电价政策。此外，这一微观数据库还可用于分析能源需求的价格弹性、收入弹性，以及能源回弹效应等问题。

来自清华大学能源环境经济研究所所长张希良教授、国家发展和改革委员会国际合作中心国际能源研究所所长王进教授、北京大学国家发展研究院副院长徐晋涛教授、中国社会科学院工业经济研究所副所长史丹教授、中石油集团公司政策研究室副主任王震教授、国网能源研究院企业战略研究所所长马莉教授以及中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华教授等专家学者对魏楚副教授的报告进行了精彩点评，并发表自己的洞见和看法。

图文来源：互联网、新华能源

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