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【今日襄阳】一图看懂,市委书记在十二届十一次全会上讲了啥!

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以上来源:青春襄阳

市委十二届十一次全体(扩大)会议

暨县域经济工作会议亮点解读


□本报记者李静 宋毅

行至年中,挑战与机遇并存,成为襄阳经济社会发展的显著态势。


上半年,面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力,全市上下呈现“竞进提质、又好又快”的发展态势,经济增速领跑全省,主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升,对外开放、改革创新、市场拓展、优化生产力布局的空间更加广阔。


但新常态下,我市经济社会发展还面临许多困难和挑战——加快产业转型升级,提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生,提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题,提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势,提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设,提高可持续发展能力刻不容缓。


下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。如何走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路,成了市委十二届十一次全体(扩大)会议暨县域经济工作会议的主要议题。



发展:须适应新常态


“适应经济新常态”是本次全会屡屡提及的词语。如何适应新常态,完成全年工作任务,全会指明了发展路径。


——千方百计扩大有效投资。通过加快推进重点项目建设、加大招商引资力度、抓好重大项目的策划储备,更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。


——高度重视实体经济发展。不断扩大汉江产业基金规模,狠抓重大工业项目的竣工投产,狠抓国家和省重大政策落地落实,帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题,切实解决企业生产生活中的实际困难,营造支持大众创业、万众创新的优良环境。


——坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇,深入实施创新驱动发展战略,大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。


——持之以恒地做好“三农”工作。深入推进农村生产经营组织形式创新,大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体;认真办好农民合作社联社试点,推进金融与农民合作社深度融合;大力发展农村电子商务,充分挖掘农村市场潜力。


——不遗余力地推动县域经济竞进提质。破除唯资源论、唯速度论的传统思维,把“三农”资源变成发展资本,使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。


——努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇,不断提升对外开放的层次和水平,努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。


——提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心,加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版,全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。



改革:释放制度活力

转型机遇背后,均蕴含着强烈的改革期待。


下半年,我市要在全面深化改革上下真功、出新招,最大限度地释放制度活力、增强发展动力,推动跨越发展,实现“弯道超车”。


深入推进行政审批制度改革——以简政放权、放管结合、职能转变为重点,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。


深入推进资源要素配置方式改革——坚持用改革手段、市场机制配置资源,加快调结构、转方式步伐,加快建设万亿工业强市。


深入推进投融资体制改革——壮大汉江产业基金规模,加快组建汉江中小企业银行,助力中小企业茁壮成长;全面推行PPP模式,引导更多社会资本参与城市基础设施建设。


深入推进土地管理制度改革——加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区,深化土地“三权分置”改革,确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。


深入推进生态补偿制度改革——探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度,推进生态资源市场化交易,形成保护生态的利益导向。


深入推进社会治理机制改革——大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革,扎实推进司法体制改革试点工作,进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网。



目标:提升群众幸福指数

“始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把让人民群众有更多的获得感作为经济发展的最终目的,不断提高人民群众的幸福指数。”在会上,省委常委、市委书记王君正这样强调。


认真落实改善民生三年行动计划,确保13项民生工程按照进度完成;提高公共服务和公共产品供给的均等化水平,用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平,维护社会公平正义,建设人民幸福的和谐家园。


按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字,做到扶贫对象精准、扶贫目标精准、分类施策精准、资源整合精准、因村派人精准、典型引路精准,确保2018年年底前,346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

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