【政策动态】广东、浙江、石家庄近期低碳发展文件介绍

2010年以及2012年，我国先后公布的两批国家低碳省市试点，其中包括8个省级地区（包括广东、辽宁、海南等）和34个市级地区（天津、石家庄、温州等）。

《关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》中指出，2010年7月启动第一批国家低碳省区和低碳城市试点工作以来，各试点地区高度重视，按照试点工作有关要求，制定了低碳试点工作实施方案，积极创新有利于低碳发展的体制机制，探索不同层次的低碳发展实践形式，从整体上带动和促进了全国范围的绿色低碳发展。

近期，广东、浙江、石家庄三地颁布低碳发展相关文件，本文就此进行介绍。

广东：力推绿色低碳发展

近日，广东省人民政府办公厅印发《2016年广东国家低碳试点工作工作要点》，明确了“积极谋划低碳发展战略”、“深入开展低碳试点示范”、“加快完善碳排放权交易市场”、“强化重点领域低碳发展工作”、“夯实低碳试点工作基础”等五大类共计27项任务。

其中进一步提出在广州、深圳等先进地区率先实施近零碳排放区示范工程；广州、深圳等国家低碳试点城市将加紧开展试点评估，争取成为全国低碳发展示范城市；开展全国碳市场泛珠三角区域“9+2”全方位合作，在广东设立全国碳交易能力建设培训中心和泛珠三角区域交流合作中心，进一步发挥广东作为首批试点的辐射带动作用；研究出台鼓励投资机构、金融机构参与碳交易的政策措施，吸引更多的社会资本参与碳市场，并把争取全国碳交易平台和筹建碳交易期货所确定为近期的重要目标。

浙江：大力发展非水可再生能源

5月11日，浙江省发改委印发《浙江省低碳发展“十三五”规划》，明确浙江省低碳发展的总体目标：低碳发展水平显著提升，低碳发展机制逐渐完善，低碳发展理念深入人心，低碳生产和生活方式基本形成。碳排放强度到2020年达到国家下达的要求，到2030年较2005年下降65%以上，碳排放总量得到有效控制，比国家提前达到碳排放峰值。

此外，还明确提出要积极发展低碳能源，有效控制高碳能源，深入推进节能降耗，构建清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。因地制宜发展可再生能源。大力发展光伏发电，发展农光、渔光互补，推进太阳能多元化利用，实施百万家庭屋顶光伏计划。有序推进风电、抽水蓄能、海洋能、生物质能，建成一批可再生能源示范项目。加强各类并网配套工程建设，确保可再生能源的并网及消纳。

石家庄：立法促进低碳发展

5月25日，河北省第十二届人民代表大会常务委员会审议批准《石家庄市低碳发展促进条例》，该条例自2016年7月1日起施行。该条例对促进低碳发展的基本制度、能源利用、产业转型、排放控制、低碳消费以及相关的激励措施、监督管理、法律责任，进行了规定与明确。

此外，还特别明确了县级以上人民政府应当将低碳发展纳入国民经济和社会发展规划以及相关专项规划；市发展和改革行政管理部门应当会同有关部门依据规划编制低碳发展的实施方案；县级人民政府依据规划和实施方案，编制相应的实施计划。在煤炭管理方面，条例严格规定了对煤炭、燃油经营、流通和使用的管理，并鼓励开发利用新能源和可再生能源。

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