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近日，东莞环保局召开了专题会议，研究部署推进保商事登记制度改革工作。黎灿辉副局长及相关领导，科室、单位负责人，全市环保分局长及环境监察各大队长参加了会议。
按照市委、市政府的有关工作部署，市环保局于2012年5月在大朗镇环保分局试点推行商事登记制度改革工作，在总结试点工作的基础上，按照“宽进严管”的要求，及时制定了《东莞市环保系统商事登记后续市场监管实施办法》及《工作指引》等政策文件，从今年始，在全市全面铺开商事登记改革各项工作。会议总结了今年以来商事登记改革工作的工作进展情况，肯定了环保分局在后续环境监管的落实、全面取消环保前置事项、环保审批效率的提升、重点行业的监督管理等方面取得了较好的成效。全市环保系统推进商事登记改革工作总体进展顺利，但由于环保分局的工作仍处于磨合和适应阶段，工作中仍存在着积极性不足、监管力不够、沟通协调不畅以及企业依法经营意识不强等问题，特别是后续监管方面的不到位问题比较大。下来，将加大力度，重点采取以下几点措施大力推进环保商事登记改革工作。
（一）要着力提升环评审批效能。一要做好环保业务告知。对于经甄别需要办理环保手续的企业，必须及时采取上门、邮寄等方式，告知企业按要求办理东莞环保手续。二要做好现场检查指导。及时派人员到现场进行督导，促使企业尽快完善环保手续。三要推行登记表项目审批现场办理，环保分局必须增强对企业主动服务的意识。四要加强环评审批创新。环保分局在确保法律和政策范围内积极推进东莞环保审批管理创新。
（二）要着力加强后续监管执法。一要健全后续跟踪机制。建立企业环保审批、“三同时”、环境监察工作台账，定期派员跟踪掌握企业落实环保管理要求的情况，组织开展日常执法监察。二要严格依法行政。对于检查发现企业存在未批先建、未批先投、未验先投等违法行为的，必须及时下发《环境违法行为限期改正通知书》，责令企业限期办理环保手续，逾期未办的，必须严格依法立案查处，依法作出行政处罚，坚决负起监管职责。三要严把项目审批关。在实施现场检查工程中，凡发现法律法规明确规定严禁建设的项目，应当立即书面告知企业停止建设、不予审批，避免引起日后监管矛盾。
（三）要着力强化工作沟通协调。对于东莞环保分局来说，要重点加强三个层面的沟通协调：一是与市局层面，二是与镇级层面，三是与村级层面。对于市局来说，要重点加强两个层面沟通：一是与市商改办等部门的沟通，二是与分局的沟通。切实加强与纵向、横向部门之间的沟通。
（四）要着力发挥村级协管员作用。东莞环保分局要结合商事登记改革的要求，全面加强村级环保协管员体系建设，通过镇村联动的方式，增强环保工作合力。一要抓好协管员培训。二要发挥协管员就近监管作用。三要加强协管员监管。