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邀请招标是指，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。依据《招标投标法》第十一条、2000年国家计委3号令（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）第九条、2003年七部委30号令（《工程建设项目施工招标投标办法》）第十一条，2003年八部委员2号令（《工程建设项目勘察设计招标投标办法》）第十一条，邀请招标具体情形为：
（1）项目不使用国有资金，或者国有资金不占控股、主导地位的；
（2）项目技术复杂或有特殊要求，专业性较强，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（3）受自然地域环境限制，或建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（5）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（6）其他法律、法规规定不宜公开招标的
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》在第二条和第六条中详细明确了强制进行招标的工程范围，包括关系公共安全、公众利益的基础设施建设、公用事业、使用国有资金投资的、属于国际组织或外国政府资金贷款或援助的项目。该法第七条规定了强制招标的具体标准：
“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算价低语第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”
根据《招标投标法》第六十六条、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第十二条等法律、行政规章的规定，可以不进行招标的项目有：
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；
（2）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（3）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（4）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；
（5）法律、法规、规章规定的其他情形。
此外，2001年6月1日建设部令第89号发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第10条规定，停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标。
(来源：河姆渡智能建筑)