秦诗立
块状经济作为具有浙江特色的产业组织形态，是在特定发展阶段，主要依靠地方内生力量形成和发展起来的。近年来，浙江块状经济发展的一大动向为，顺应全球化下的本地化趋势，加大招商引资力度，推进本地民营经济与全球经济对接，积极向现代产业集群转型。培育总部经济，是浙江坚持突出自主创新、走产业gd发展路线的创新型产业集群的重要路径和举措。本文以海宁市培育皮革总部经济为例，分析浙江发展总部经济的意义、特色和要求。
一、产业集群发展需要总部经济平台
产业集群是区域经济竞争力的重要基础。在专业市场和ltqy带动下，相对浙江大部分的板块经济，目前义乌小商品、绍兴纺织、海宁皮革、余姚塑料、大唐袜业等处于发育程度较高阶段，但相对产业集群，仍处于初级形态。主要体现为：大多企业缺乏自主创新能力，多依赖技术模仿和低成本竞争，有着产业技术路径被锁定、主体产业长期低度化的危险；企业虽在同一空间、同一领域甚至同一分工环节集聚，但大多尚未形成彼此关联的专业化供应商、服务机构，市场竞争充分但缺乏网络合作，产业上下游延伸不够；社会化服务平台不健全，科研设计、人才培训、质量检测、现代物流、知识产权申请与保护、反倾销应诉等服务平台尚待培育健全。
培育发展突出自主创新、走产业gd发展路线的创新型产业集群，而不是以低成本竞争为主、走产业低端发展路线的成本型产业集群，将是浙江产业集群发展的内在需求和必然选择，而如何积极、高效构建和营造一个有助于产业创新型集群发展的平台和环境，将是其中的关键所在。
国内外经验表明，培育总部经济需满足四个“拥有”：一是拥有较丰富的高素质人力资源和科研教育资源。灵活的人才培养发展环境和开放式的知识创新氛围，能使公司总部以较低成本进行知识密集性价值活动创造。二是拥有良好的区位优势和交通运输网络设施。便利的交通运输体系是决定企业总部区位选择的重要因素。三是拥有高效的法律制度环境和宽松、包容的人文氛围。四是拥有围绕总部服务的专业化服务支撑体系。支撑体系包括金融、保险、会展、商贸、物流、旅游、教育培训、中介咨询等领域。
显然，满足总部经济发展的这些条件也正是浙江突出自主创新，走产业gd发展路线，带动产业集群升级壮大的重要条件。对县市域经济发达、板块经济处于转型阶段、城市服务功能亟待增强的浙江来说，培育发展总部经济与其说是目的，还不如说是路径和抓手，其着眼点在于通过完善和增强城市服务功能，促进产业集群发展。
二、海宁培育皮革总部经济的模式
海宁是我国{zd0}的皮革生产基地。与浙江很多县市板块经济发展相似，海宁皮革业的发展壮大也建立在由工业园区、专业市场和公共服务体系组成的平台基础上。海宁皮革业正面临转型问题，体现为：皮革业增速放缓，在全市工业产值中的比重不断下降；发展模式未根本改变，低成本、低附加值仍是皮革业发展的主要竞争策略；产业导向上存在误区，在皮革服装业发展乏力情况下，政府通过发展沙发、箱包、汽车制革等来保持增速，而忽略通过自创品牌、强化研发设计、健全营销渠道等来促进皮革业集群发展。显然，培育皮革业总部经济是海宁皮革业集群发展的内在要求。
和北京、上海、杭州等中心城市有着发达的服务平台支撑不同，海宁皮革总部经济集聚区的构建不仅要为企业总部集聚提供空间平台，如独栋办公楼、gd会所、会议中心等，也需集聚一批商务机构来为企业提供gd服务，如知识产权应用与保护、反倾销应诉和上诉、质量检测与标准认证等。从而与当前流行的总部基地概念不同，海宁皮革总部经济聚聚区将既有企业总部集聚，也有为企业总部提供服务的商务机构集聚，可称为总部商务区。
海宁皮革业总部商务区在吸引企业类型上，因皮革业以中小企业为主，从而总部经济培育不仅要gz大企业，更要gz如何把中小企业培养成大企业；在策略重点上，培育总部经济的策略重点不在于吸引外来皮革企业入驻，而在于促进和带动现有皮革业升级发展；总部类型选择上，应充分发挥中国皮革城专业市场优势，以集团总部和营销总部为主，在此基础上随着{gjj}皮革质检中心、省皮革研究院、海宁——哥本哈根毛皮学院等机构落户，逐步集聚一批研发总部。此外，皮革服装、皮革箱包作为时尚化程度很高的行业，还需营造平台，培养、集聚国内外优秀研发、设计人才来海宁创业。
这样，海宁皮革业总部商务区在功能设置上宜分为四部分：一是企业总部集聚区，以本地皮革企业为主，同时吸引国内外优秀皮革企业集聚；二是创业者集聚区，吸引、集聚一批皮革设计领域的创业者；三是商务机构集聚区，主要是为企业总部和创业者提供gd服务的商务机构；四是gd休闲区，主要为总部商务区的企业高管、研发设计人员、gd商务人员提供休闲、交流的空间。从而海宁皮革总部商务区的功能定位为：以带动海宁皮革产业升级为主要目标导向的，环境优雅、现代时尚、商务服务功能健全的，以中型企业的集团总部和营销总部为主体的，兼顾研发设计和创业的总部经济园区。
三、发展浙江特色的总部经济
海宁皮革产业的发展历程在浙江具有代表性，其培育发展皮革总部经济的尝试对板块经济发达，正积极向产业集群转型的其他市县来说，具有很强借鉴意义。总结海宁培育皮革总部经济，以及义乌培育小商品总部经济、绍兴培育纺织业总部经济等的经验教训，浙江培育总部经济应坚持以下特色：
一是以有条件的中等城市为载体。和传统的总部经济发展宜集中于中心城市理论不同，一些板块经济发达、交通便捷、经济活跃、城市功能不断提升，特别是专业市场在全国乃至全球具有重要影响力的中等城市，如义乌、绍兴、台州、余姚、永康等，也已基本具备发展总部经济的条件，可在科学论证、规划基础上，培育发展以企业集团总部和营销总部为主体的总部经济。实际上，国外不少总部经济园区位于中小城市，如荷兰的瓦赫宁根、加拿大的萨斯卡通两座小城市，都是国际知名的农业及生物研发总部经济基地。
二是以服务当地及周边地区企业为主。与中心城市主要吸引、集聚国内大型企业集团总部或跨国公司地区性总部不同，浙江有条件的中等城市发展总部经济的服务对象要以当地及周边大中企业，特别是中型企业为主，集聚国内外优秀企业为辅。近年来义乌、绍兴等城市，以现代交易区建设为契机，已成功集聚一批本县（市）及其周边地区的企业，总部经济集聚区初具规模。
三是以促进产业集群发展为主要目的。与中心城市发展总部经济的主要目的在于获取税费收入不同，浙江有条件的中等城市发展总部经济的主要目的在于促使当地及其周边地区的产业从传统的板块经济形态向现代产业集群形态转型。与中心城市开发商开发商业房地产，吸引各行业、各类型企业总部聚集模式不同，浙江有条件的中等城市培育总部经济时，政府需有效限制或弱化房地产业的利润{zd0}化导向，降低企业总部聚集的商务成本，要以吸引同行业及其相关行业的企业总部为主，来为产业集群发展营造良好的决策、营销、商务、研发等环境。
四是集聚企业总部与中gd商务机构并重。与中心城市总部经济聚集区以单纯集聚企业总部不同，浙江大部分中等城市在中gd的金融保险、法律会计、人才培训、会展物流等现代服务业发展方面还有待加强，规划建设总部经济聚聚区时还需为吸引、集聚相关商务机构，形成总部商务区预留空间。从义乌、绍兴等总部经济集聚区培育来看，新的城市商务区与总部经济聚聚区是融合的。海宁皮革总部商务区也位于城市新的商务中心区。在这种意义上说，浙江有条件的中等城市发展总部经济既是新型工业化的需要，也是新型城市化的重要举措，是两者互促共进、融合发展的纽带。
（作者单位：浙江省发展规划研究院）