风电投资首度超火电 风电迈出平价入网第一步

2014年国家发改委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》中规定，“2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元。”此次，发改委发布陆上风电价格政策调整的通知。在顶层设计上，给予风电行业充足的指导。

在经济新常态下，电力、煤炭、油气等能源产品需求放缓；以往能源产品短缺，上项目、扩规模是过去30年的常态，现阶段煤炭、电力均出现过剩，煤炭行业仍在“熬冬”，发电行业虽进入最好的时期，但未来电力增长空间非常有限，市场竞争也将变得激烈。

在大气污染治理、结构调整需求下，清洁能源得到前所未有的发展机遇，其在国内能源生产和消费中所占的比重不断增加，但距离成为替代能源、主体能源的角色，仍有漫长的路要走。

风电投资首度超越火电

在绿色低碳的战略下，清洁能源的发展交出不错的成绩单。国家能源局预计，2014年非化石能源占一次能源消费比重从上年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。

截至2014年底，全国发电装机容量13.6亿千瓦，同比增长8.7%。其中，水电装机30183万千瓦，同比增加7.9%；火电91569万千瓦，同比增加5.9%；核电1988万千瓦，同比增长36.1%；中国供热信息网了解到并网风电9581万千瓦，同比增长25.6%，并网太阳能发电2652万千瓦，同比增加67%。相比之下，火电在装机总量中所占的比重出现下降。

从发电量贡献看，火电仍是电力供应的主力，2014年发电量4.17万亿度，占全国发电量75.2%；水电发电量首次超过1万亿度，占比接近20%。除此之外，核电、并网风电和并网太阳能发电量分别为1262亿度、1563亿度和231亿度。在发电量贡献中，核电、风电占比均不足3%，太阳能发电占比只有千分之六。

尽管国家政策红利不断向清洁能源倾斜，但是弃风、弃水、弃光等问题依然存在，限制非化石能源出力。2014年核电设备平均利用小时7489小时，同比减少385小时；并网风电平均利用小时1905小时，同比减少120小时。在2014年电源工程投资中，水电、核电、风电投资规模分别为960亿元、569亿元、993亿元，清洁能源投资所占比重已经超过70%。

值得注意的是，2014年，风电投资规模首度超越火电。

“十一五”以来，风电发展规模加快，投资规模在2010年达到峰值1038亿元。在“弃风”问题影响下投资热情出现消减，回落至2013年的650亿元。2014年在风电抢装等影响下，投资规模回升至993亿元。

2014年风电新增装机出现抢装

与此同时，1月31日，中国可再生能源学会风能专业委员会公布了2014年中国风电装机初步统计数据，全年新增装机2335万千瓦，同比大幅增长45.1%，新增出厂吊装容量创造了新的记录。

在整机企业装机排名方面，金风科技以443.4万千瓦排名第一，市场份额达到18.99%，相比2013年下滑4个百分点，中国供热信息网了解到第二梯队的联合动力、明阳风电、远景能源、湘电风能、上海电气、东方电气新增装机均实现大幅增长，市场份额增长较快。此前退出风电行业的三一集团卷土重来，实现新增装机近50万千瓦。

可再生能源配额制出台及风电上网电价下调等多项政策落地，风电新增装机出现抢装潮，尤其值得关注的是，国家发改委2014年底正式公布了陆上风电上网电价调整结果，将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。同时，第四类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。

发改委指出，上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准、但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

风电发展迈出平稳一步

长期以来，陆上风电价格一直为业界所关注。根据新能源财经最新公布的数据显示，2014年中国陆上风电年度新增装机量达20.7gw，规模四倍于美国市场且占全球新增装机的40%。自2009年起，中国已连续六年超越美国成为全球最大的风电市场。

日前，国家发改委发布《关于适当调整陆上风电价格政策的通知》（以下简称《通知》），进一步完善陆上风电价格政策，促进风电产业健康有序发展。这也意味着，多年享受补贴的风力发电，朝着“平价入网”的既定目标迈出了第一步。

在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，《中华人民共和国可再生能源法》的目的是通过政策推动，促进可再生能源发电尽快降价。降价的幅度原本设想是降低2—4分，现在的2分应该算是低的，从降价的幅度来看是适当的。

据了解，政府将从2016年到2020年大幅度提高可再生能源的比例，到2020年风力发电的装机容量达到2亿千瓦以上。现在风力发电每一度电的补贴是2毛钱，到2015年实现风力发电1900亿千瓦时的发电量，补贴总共就要380亿人民币。更引人关注的是，国家能源局提出到2020年风力发电实现平价上网，不再给予补贴。