【华骏特】银监会：小微贷款不提增量

实施六年的银行小微金融服务目标“两个不低于”今获调整。3月6日，银监会发布《2015年小微企业金融服务工作的指导意见》（下称指导意见》，将工作目标由“两个不低于”调整为“三个不低于”，从增速、户数、申贷获得率三个纬度考查小微贷款增长情况；即在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

其中，增速的要求跟以往指导意见一样。银监会相关负责人表示，这是强调银行在信贷结构上的持续倾斜。

增量的要求则有变化。在“两个不低于”的要求中，小微企业贷款增量不低于上年同期。这一绝对量上的增长要求，在六年后已难以持续。对此，银监会将增量目标调整为更强调客户覆盖率和申贷率。由此保证小微目标的科学实现。

银监会要求，2015年要继续执行好“六项机制”，强化利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人员培训机制和违约信息通报机制；同时落实小微企业金融服务专营机构单列信贷计划、单独配置人力资源和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算的“四单原则”。

此外，《指导意见》还从信贷计划、机构建设、尽职免责、内部考核、金融创新、规范收费、风险防控、监管激励约束、优化服务环境等方面提出具体要求，要求商业银行在用好、用足现有各项监管激励政策和相关扶持政策的基础上，进一步改进小微企业金融服务，积极推动大众创业、万众创新。

在尽职免责方面，制定具体的小微企业业务尽职免责办法，对合规操作、勤勉尽责的小微企业信贷从业人员，在出现信贷风险时免除合规责任，提高工作积极性。

在内部考核方面，对小微企业业务设立专门指标，强化绩效考核倾斜。小微企业贷款不良率高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内（含）的，不得作为银行内部对小微业务业务主办部门考核的扣分因素。

在金融创新方面，创新小微企业贷款还款方式，并结合金融系统深化改革和大数据等等网络信息技术广泛应用的新趋势，加强产品、拂去和渠道的创新，提升服务能力。

在规范收费方面，及时清理收费项目和各类融资“通道”业务，对诚实守信、经营稳健的优质小微企业减费让利。

在风险防控方面，做好贷款资金流向的监测管理和重点风险的识别防控，对符合产业政策、产品具有核心竞争力、长期能够实现盈利、但暂时经营困难的小微企业，不宜简单地压贷、抽贷、断贷。

在监管激励约束方面，明确商业银行适用小微企业金融服务相关激励政策应以实现“三个不低于”为前提，监管部门将加强对政策落实情况的监督检查力度。

截至2014年12月末，全国小微企业贷款余额20.70万亿元，占全部贷款余额的23.85%，较年初增加3.08万亿元，比上年同期多增1731亿元，比各项贷款增速高4.2个百分点，连续6年实现了“两个不低于”目标。全国小微企业贷款户数1144.6万户，较上年同期增长9.0%，小微企业金融服务覆盖面稳步拓宽。