【闽商报推荐】如何消除民营资本的担忧

近日，作为民生银行的大股东之一的史玉柱发微博称，十几年前，个别领导曾向民生银行委派一无能力行长，导致银行发展停顿，耽误几年。考虑到业务能力、文化认同、与团队融合、与董事会沟通的风险，如果这次领导再委派一个陌生人，空降到民生当行长，股东大会上我投反对票。跪拜基金经理和民生股民也投反对票。

是否陌生人就一定当不好民生银行的行长，这个问题不需要做过多的讨论。但是，从史玉柱的反应来看，却又萌生了一个看起来是老生常谈，却时刻散发着新意的话题--政府如何减少对市场、对企业、对投资者的干预问题。

记得媒体曾经报道过一则消息，原中国最大民营航空公司东星航空总裁兰世立在出狱后接受媒体采访时表示，在落后地方，老板再大，一个处长都能把你搞死。今后，会离一些官员远一点。这也从一个侧面说明，行政权力对企业及其投资者的影响还是很大的。

联想到万达集团董事长王健林也曾公开表示，如果国企要与私企混合，一定是私营企业控股，或者至少我要相对控股。否则，国企控股，不等于我拿钱帮国企吗？王健林所以有这样的担心，显然不是因为国企有多强，而是国企受到行政干预的方面太多，企业很难成为真正的市场主体。

事实上，有此担忧的，并不只有民营企业家和民间投资者，原国资委主任李荣融就多次强调，国企改革其实很简单，就是要以政企分开为抓手，充分发挥市场调配资源的作用，不能让政府审批的手乱动。作为曾经的国企“守门人”，发表这样的观点，显然也是对简政放权、提高行政效率、减少行政对市场和企业干预的一种期待。

值得注意的是，十八届三中全会已经明确指出，要发挥市场对资源配置的决定性作用，要让企业成为真正的市场主体。那么，政府就应当毫不犹豫地减少对市场和企业的干预，而把重点放到如何改善企业发展环境、制定市场游戏规则等方面。否则，市场就不可能对资源配置起决定性作用，企业也难以成为真正的市场主体。

令人欣慰和值得期待的是，十八大以来，新的一届政府已经取消或下放了500多项行政审批事项，相当一部分领域已经基本放开。如商品服务领域，就已经将24项价格全面放开了。同时，通过加大国企改革力度，已经在一部分国企中公开选聘经营者，公开招聘各种人才。国资委推出的“四项改革/”举措，就有公开选聘经营者的内容。由此，也使国企与市场的关系更加紧密，更加适应市场化要求。

而从史玉柱等民营企业家的反应来看，虽然在简政放权、提高行政效率、减少行政干预等方面已经迈出了很大步伐，特别在中央层面，已经拿出了许多重要举措。但是，在实际操作过程中，可能还存在着这样或那样的问题，存在着落实不到位的现象。特别在一些重要环节，可能还存在行政干预过多、人为干扰过大的现象，这也进一步加剧了民营企业家和民间投资者的担忧。不仅如此，国有企业的经营者大多也在观望，看政企关系到底能够分开到何种程度，理顺到什么水平。否则，企业很难真正依照市场要求决定价值取向，追求效益最大化。

所以，对史玉柱的担忧，可以更多地从如何处理政企关系层面去理解，去分析政府与企业、政府与市场的关系，从而让企业成为真正的市场主体，让市场对资源配置起决定性作用。一旦这样的格局形成，什么经营者选聘、什么行政干预，也就迎刃而解了。

来源：凤凰博报