两会建筑行业政协委员都关注什么

又到一年一度的“两会”节点。3月3日，全国政协十二届三次会议开幕；3月5日，十二届全国人大三次会议开幕。今年的“两会”上，来自行业及相关产业的代表委员们将继续为建筑业“代言”，他们带来的议案、提案也将成为这一年度行业中的重要话题。

全国政协委员王美华：构建一套较为系统、完整的建筑产业现代化综合评价指标体系

2014年4月，国务院出台的新型城镇化发展规划中明确提出，要大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。2014年5月，国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》当中，明确提出要以建筑为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。2014年7月，出台的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出在发展目标中明确提出转变建筑业发展方式，推动建筑产业现代化的要求。

全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华认为，对于建筑产业现代化，目前我国没有量化、客观、实际的评价理论和方法，这不利于我国建筑产业现代化建设的推进。因此，构建一套较为系统、完整的建筑产业现代化综合评价指标体系，对衡量我国建筑产业现代化建设水平，促进建筑产业现代化具有极其重要的意义。

首先，建筑产业具有复杂性。由于建筑产业是具有投资大、价值高、影响面广、活动过程长、关联产业多、市场需求大、对经济发展拉动力强的特点，而且建筑产业化涉及许多相关问题，包括社会、经济等方面。所以，要准确地反映这个复杂系统的运作状况，就必须分离出其多种影响因素，通过建立不同方面的评价指标，从多个侧面科学和客观地反映其运行、发展状况，从而进行综合评价。

其次，建筑产业具有多层次性。建筑产业作为一个多层次的结构，决定了它必然有多层次的目标体系，从内容上讲主要包括建筑产业地位、建筑产业现代化技术、建筑市场状况三个大方面。这三个大方面又是由许多影响因素来组成，这些影响因素又是由许多指标来进行衡量，因此，要衡量建筑产业化的综合状况就需要建立一个多层次的指标体系。

全国政协委员刘汉元：西部设施建设将支撑经济成长

全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元在介绍个人提案时称，我国广大的农村和西部地区的公共基础设施建设等还远未饱和，还有巨大的投资空间。

针对目前公共基础设施现状的问题，刘汉元进行了调查，并用一组对比数据阐释了“不足之处”。2014年末，全国公路总里程约达445万公里，公路密度为46.35公里/百平方公里，而西方发达国家如德国，公路密度为182公里/百平方公里；全国铁路营业里程达11万公里，路网密度114.6公里/万平方公里，人均铁路里程仅为8厘米，约为美国的十分之一；同时，全国共有颁证民用航空机场202个，而美国人口只有中国的四分之一不到，在2012年就已拥有民用机场17000多座，是我国的84倍。

“差距就在这里摆着，这就意味着机会，高铁、公路、机场和城镇等各种重要基础设施建设，尤其是广大农村以及西部地区公共基础设施建设等还远远没有饱和，还有巨大的投资发展空间，这将是未来较长时间内我国经济增长的重要支撑。”刘汉元委员表示。

全国政协委员李河君：制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展

全国政协委员、汉能控股董事局主席李河君向大会提交《关于制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展》的提案。为推动可再生能源在建筑领域规模化高水平应用，促进我国光伏建筑一体化产业快速健康发展，他建议国家把光伏建筑一体化作为分布式光伏发电的一个特殊领域，制定专项扶持政策。该提案将送达国家发改委、国家能源局、住建部、财政部。

他建议，首先应制定强制性推广措施。建议在新建筑规划中，强制性采用光伏一体化产品，或者强制性规定新建筑耗能必须实现15%能源自给。其次，给予专项投资补贴。建议对于新建或改造建筑使用符合国家标准的BIPV产品，国家验收合格后依据安装面积给予一次性投资补贴，暂定期5年。政策颁布第一年每平米补贴450元，第二年350元，第三年250元，依次类推。预计到2020年末，BIPV系统价格的降低将可以达到无需政府补贴的程度，即按现行的电价趋势及分布式补贴水平即可满足投资收益要求。