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消息称上市审核权今年不下放 注册制推出尚早

澎湃新闻26日从接近证监会人士处获悉,今年审核权可能都不会下放,注册制推出尚早。市场原本预期,上市审核权有望在今年6月底下放沪深交易所。

  26日晚间,证券时报消息称,注册制推行工作首先从下放发审会开始,现在的证监会发审会届时将由上海证券交易所(上证所)、深圳证券交易所(深交所)各自组建的聆讯质询委员会取代,现行的证监会发审会将被沪深交易的聆讯质询委员会取代。注册制将跨出实质性的一步。

但知情人士告诉澎湃新闻,注册制不会那么快推出,一样还是行政审核,不过审批速度会加快,主要原因还是存在法律障碍。

  中国证监会主席肖钢 3月5日称,今年资本市场将实施注册制改革,具体方案正在会同有关部门研究论证,待证券法修订完成正式实施期,注册制即可落地。

  今年“两会 ”期间,肖钢接受采访时也一再表示:注册制改革要等修改证券法以后才能实行。肖钢续称,证券法修订草案拟在4月下旬进行一读,须完成三读才能颁布实施。

  目前中国实行的是股票发行核准制,市场一直翘首以盼注册制的到来。

  国泰君安首席经济学家林采宜认为,如今核准制的弊端包括:企业为顺利通过发审会,对拟上市资产进行过度包装,导致估值的偏离、超额募资、一级市场定价畸高以及权力寻租,使上市资格成为一种稀缺资源等。而注册制的意义在于保障投资者充分的知情权,使得投融资双方信息对称,以维护市场公平。

  毫无疑问的是,今年以来,IPO发行节奏明显加快。今年的1月5日、1月30日、3月2日,证监会分别核准了20家、24家、24家企业的首发申请。

  而根据中国证监会官网,截至2015年3月19日,中国证监会受理首发企业612家,其中,已过会34家,未过会578家。未过会企业中正常待审企业252家,中止审查企业326家。

  此外,上证所和深交所也积极为注册制做着各项准备。业内人士分析称,证券法修订中最主要的内容就是注册制,但法律修订是前提,而注册制早晚会实行,只是时间问题。


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