案例分析｜起重伤害事故

案例分类 ◆ 安全生产规章制度及组织保障

案 例

C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月份将从业人员裁减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承 担 。

2010年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。2010年11月5日，甲找C公司负责人借用起重机，吊运1台800kN.m的塔式起重机组件，并借用了有A类汽车驾驶执照的员工乙和丙。2010年11月6日中午，乙把额定起重量8t 的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C 公司机电队和运输队7 名员工开始组装塔身。当日18时 ，因起重机油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔式起重机的塔身首尾倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身 ，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。

问 题 与 解 析

1. 确定此次事故类别并说明理由。

理由：起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试 验 ）中发生的挤压、坠 落 （吊具、 吊重）、物体打击等。该事故是塔式起重机（起重机械）在安装过程中，由于违章操作导致塔身倾倒酿成的事故，为起重伤害。

2. 指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。

C公司主要负责人应履行的安全生产职责有：

( 1 ) 建立健全安全生产责任制。

( 2 ) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

( 3 ) 保证安全生产投入的有效实施。

( 4 ) 督促、检査本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

( 5 ) 组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。

( 6 ) 及时、如实报告安全生产事故。

3. 分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。

( 1 ) 起重机械的安装和拆卸应由具有相应资质的单位承担。

( 2 ) 起重机安装没有制定具有针对性的施工组织方案和安全技术措施。

( 3 ) 施工中没有派专业技术人员监督。

( 4 ) 在作业环境不良的条件下违章指挥，强令冒险作业。

( 5 ) 临时工未经培训上岗，特种作业人员未持证上岗。

( 6 ) 相关方管理混乱，存在着非法分包、转包的现象。

( 7 ) 没有设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

4. 提出为防止类似事故发生应采取的安全管理措施。

( 1 ) 建立健全安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。确保安全生产责任制的落实，加强自主管理，落实责任。

( 2 ) 制定有针对性的安全施工方案和安全措施，并保证其实施。

( 3 ) 加强对起重设备的安装、使用、维修管理，杜绝违章指挥、违章操作。

( 4 ) 加强管理，管理机构应严格审核相关单位的资质和条件，签订安全协议，明确双方安全责任。

( 5 ) 加强从业人员的安全教育培训，树立良好的安全意识。

( 6 ) 现场派专业技术人员监督，保证操作规程的遵守和安全措施的落实。