集成创卫-忻州"蝶变"之路系列报道(四)创卫让忻州架起干群连心桥

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中国经济时报 2015年03月04日

本报记者 曹 英 刘雅卓

“真是没想到创卫后的代县大变样，重新改善了街道，安装了路灯，改良了厕所，路两旁建起了长长的文化墙。就连往日的烂河滩滹沱河也变成了高大上的游乐园。路灯，改良了厕所，路两旁建起了长长的文化墙。就连往日的烂河滩滹沱河也变成了高大上的游乐园。每次听到来代县旅游的朋友夸我的家乡比大城市还干净，心里别提多高兴了，这是我们全代县的荣誉,要好好保护。”在太原工作的小徐聊到家乡的巨变时，自豪感溢于言表。他告诉记者，今年他准备和几个在外打工的同伴一起回代县创业。人往高处走，水往低处流，流出去的代县人看到家乡发生了翻天覆地的变化，终于又流回来了。

忻州市委副书记、忻州市创卫领导组副组长张晓峰表示，创建国家卫生城市（简称“创卫”）是深得民心的攻坚战。忻州市委、市政府在创卫中办成了一批实事好事，兑现了创卫工作让老百姓参与、受益、检验的承诺。

面对质疑，变压力为动力

习近平总书记强调：“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。”这是对新时期党群干群关系的生动诠释，也是对各级干部的殷切希望。

然而，回忆起创卫最初的经历，参与创卫的干部们也有酸楚的往事。

“创卫一开始，我们的压力真的很大。一方面是时间紧、责任大、担子重。另一方面，有的老百姓不理解，骂声一片，指责什么的都有，说修路妨碍了他们正常通行，拆迁的时候说我们有私心，铺设的管道离他家太近等等。我们既为难又委屈，再多解释也没用，就让时间和结果证明吧。”保德县爱卫办主任陈广荣、五寨县住建局局长贾贵良、宁武县创卫办主任郭旭东等人在与记者的交谈中表示，对于他们来说，创卫是一项十分辛苦的工作。自己也曾怀疑过，老百姓都不支持，吃力不讨好，为什么还要创卫？图个啥？

河曲县修建长城大街涉及到的房屋拆迁就是一件棘手的工作。长城大街是该县总体规划“三横四纵”的道路之一，也是贯穿县城东西走向的主干道之一，总投资1．5亿元，全长3．3公里，宽60米，占地面积22公顷，对拉大城市框架具有重要意义。

2013年，河曲县建设长城大街工程需征地284亩，涉及拆迁户149户，拆迁面积达4万多平方米。这是河曲县近30年来难度最大、涉及范围最广的一次拆迁，是创卫攻坚战场上的第一场硬仗，也是创卫工作的破题之笔。

河曲县委常委、常务副县长贺贵平作为该县创卫战役的总指挥，经常嘱咐负责拆迁的工作人员，“创卫是造福百姓的大好事，我们的工作要轰轰烈烈，但作风要和风细雨，不能对群众发脾气，要尽量满足群众合理意愿，争取群众的充分支持。”

在此情况下，涉及拆迁的镇村两级干部自觉放弃周末节假日，进百家门、听百家言、知百家情、解百家难。挨家挨户上门宣传动员，认真调查记录。拆迁户逐渐从内心理解并拥护创卫工作，由被动拆迁变为主动拆迁。仅3个月，一户户小二楼、一排排平房、一间间养殖场顺利拆迁，149户拆迁任务全部完成，没有引起任何矛盾纠纷，无一户上访告状。

山西省爱国卫生协会会长、忻州市创卫总顾问高生华主任用了四个“没想到”来评价河曲的创卫成果：起点之高没想到；变化之大没想到；时间之快没想到；效果之好没想到。

用实干拉近干群关系

忻州各县（市）陆续加入到创卫大潮中，把创卫作为各项工作的“重头戏”。结合群众路线教育活动，各级领导把创卫工作放在心上，拿在手上，坚持深入一线，问需于民；调查研究，问计于民；靠前指挥，问策于民；在带头思考问题、带头破解难题、带头关心职工、带头发动群众的基础上，关注广大群众的意愿诉求、重视群众的意见建议，集中力量为人民办实事，解决了一系列长期影响群众生活的老大难问题，并形成了许多新的经验和做法。

神池县的郭英是一名宣传工作者，也是一名忻州市人大代表。她说，创卫工作的根本出发点和落脚点是为广大人民群众提供更加宜居的环境、更加优质的服务。因此，在实际工作中，应该把改善民生、服务群众作为重中之重。

郭英给记者讲了一件事。“在创卫中，我和同事共同承担着对一条有50多家商铺的街道的整顿工作。在一次卫生检查中，我们注意到整条街的卫生情况都基本良好，唯独有一家商铺的玻璃不太干净，但说了几次让这家商户擦玻璃，老板都不听。于是，我们单位就亲自组织人帮他擦，他看到我们这样做，自己也不好意思了。我们擦外面的同时，老板自己擦里面。后来，又去检查了几次，都挺干净。”

郭英和同事们的做法并不是个例。为了在群众中广泛快速地形成九牛爬坡个个出力、人人支持创卫的效应，忻州各地的干部们纷纷主动放下身段，率先垂范。到群众家中搬煤泥，把路边的垃圾扔进垃圾箱，将乱放的自行车摆放整齐……在这些平凡细微的场景中都能见到他们默默无闻的身影。

“人心换人心。你不愿意，领导就亲自到家里帮你干活，还有啥不情愿？你好意思让人家一直干？”五寨县一位宋大姐朴实的语言，让记者感受到了干群关系的逐步改善。

打通干群关系最后一公里

山西省爱国卫生协会会长、忻州市创卫总顾问高生华表示，创卫能否如期推进，并取得圆满成功，决定因素在人，关键在于我们的干部群众是否心往一处想，劲儿往一处使。

在这场如火如荼的创卫革命中，一项项惠民之举、一件件好事实事数不胜数，党员干部用自己的辛苦换来了群众的幸福指数,干群关系也实现从过路人到熟悉人再到自家人的角色转型。

张晓峰说：“最难的是和老百姓打交道。以前老百姓有怨言，觉得干部高高在上。通过创卫，现在大家都认为我们的干部是做实事的人。在这个过程中也涌现出了一批高风亮节的群众，为了创卫，舍弃自己的利益，正所谓舍小家顾大家。”

贺贵平告诉记者，他到河曲县履职不久，当地就开展了创卫工作。创卫不仅要调动全社会力量，全民参与，干部更要身先士卒。他经常和群众一起干活、聊天，有时甚至到深夜。一开始那里没几个人认识他，时间久了，也就熟了，老百姓对他都非常热情，还给他买水喝，让他十分感动。

记者在采访中了解到，在环卫工作制度完善过程中，有些环卫工人的工资还没有进入预算。宁武县环卫队队长张宝生在中秋节自掏腰包，给县环卫队的环卫工人一共买了40多箱月饼，大家知道后都很感动。

在创卫大环境的感召下和领导干部的带动下，忻州各地群众都主动参与其中。在原平，群众经过多次研究和实验，成功自制捕鼠笼，大大降低了“四害”密度。

在保德县尧坪街南一巷居住了近三十年的张凤林，是一位创卫的见证者和参与者。2013年该县开展创卫工作时，要对她家门口一条只有3米多宽、坡度很大、没有下水管道的土路改造成有下水系统的水泥路。

“这里居住着400户人家，一开始有人支持，有人反对。我觉得修路是好事，居委会的干部认为我在这儿居住时间长，了解情况，我们就一起挨家挨户的做工作。”她告诉记者，这些人担心修路影响自己房子安全，所以不支持。我给他们讲明修路的好处，并且说明不会影响我们的房子。说服工作每天上午做了下午做,没过多久就做通了。在修路的过程中，大家都出来帮忙，拆旧路、担土、铺管道、铺新路，没过一个月便修好了。连当初反对的人对这条新路都很满意，感觉到政府确确实实为我们办了一件大好事。

不少创卫工作人员表示，因为最初群众对创卫的态度褒贬不一，所以不确定工作成果是否能让百姓满意，这也更加坚定了他们甩开膀子、掉身肉的决心。

记者从五寨县、五台县、岢岚县、宁武县、静乐县等地的调查测评结果中看出，创卫已经成为广大干部群众的共识。群众的知晓率、支持率、关心度明显提高，环境卫生意识不断增强，创卫工作成效显著。群众对创卫工作取得的成效予以认可，满意度均达到了95％以上，甚至达到了98％，这也让为创卫辛勤付出的干部们感觉到劳有所值。

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