【城市更新】城市更新带来的中心区崛起——利物浦一号

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城市更新是上海在资源紧约束条件下城市发展的必然选择，是上海新一轮发展面临的新课题，需要有科学、可持续的规划导向，通过城市更新能够进一步提升城市品质，使人们的生活更美好。科学的规划导向应包括提升城市功能、完善服务配套，增加公共绿地和公共空间，改善生态环境，加强文化风貌保护等方面。一些国际不乏优秀的案例，通过城市有机更新实践，提升了城市品质，值得借鉴。

90年代后期，利物浦中心城区基础设施落后，虽然拥有着古老优秀的建筑遗产和通向滨水地带的良好视廊，但整体区域由于缺少投资，商业业态逐渐落后，空间环境较差，空间的贯通性减弱。为了满足中心区的商业需求，提高利物浦整个城市的地位，提升促进相关区域的整体更新，利物浦市政府开展了以“利物浦一号”项目为先导的城市中心区更新。

图：项目区位图

利物浦一号位于默尔西河附近，衔接了艾伯特港和利物浦的老城中心区，该地区面积17公顷。

图：更新前

整个项目拟改造为一个以零售业为主的综合功能区，在不破坏保护街区肌理的前提下，适当增加商业办公建筑面积。提升商业功能，增加公共空间。

该项目由政府主导，英国BDP设计事务所进行总体更新设计。整个项目进展顺利，主要有有以下几方面的特点：

1新建筑严格遵循原有的城市肌理，延续城市记忆

在开发过程中新建建筑与城市中现有重要历史文化遗存及街区格局紧密联系，保留原有的空间肌理及建筑尺度。

方案适应原有街道形态，并在更大尺度上与学院巷、学校巷(school lane)和汉诺威街上受保护的历史建筑相融合。依托其历史街区的形态来重构城市中心，以多样化的建筑来强化城市的历史底蕴。

图：方案设计模型

2创造网络化渗透性的公共空间层次，引导城市活动

方案创造了不同的公共空间和渗透性的通道，增加了步行区域。设计以一个大型的中心公园为核心，通过绿色步行廊道贯通滨水区域，串联了周边区域一系列的小型公园。同时，项目中的主要公共建筑内部也提供了一些的步行通道和公共活动广场。

图：公共空间规划图

3以文化为先导，多维度的功能混合带来区域活力

项目通过平面和立体多维度多层次的功能混合，鼓励回归城市中心的生活方式。主体建筑以文化商业功能为主，促进地区的文化发展。周边设置了居住、办公、体育等多种功能业态。

图：功能布局图

4政府主导，规划统筹，多主体参与的灵活实施机制推动项目开展

该项目由政府主导，BDP公司总体统筹，高福诺公司组织开发实施。

前期，由政府主导邀请了希利贝克策划公司进行项目评估，确定该地区不仅只作为商业开发，应从更高层面整体提升环境品质，增加公共空间，连接城市内部与滨水区，促进地区城市复兴。

基于此理念，政府在多家开发公司中进行选择，最终选择符合地区整体发展理念，提倡保护历史街区风貌，整合公共空间系统，整体提升城市品质的高富诺开发公司。高富诺公司进而对该地区编制了整体开发的总体规划。规划将地区分为22个地块，形成不同的开发模式。总体规划中采用“城市中的建筑”的手法从长远来说鼓励用途的多样性，并为开发商和城市创造更多的灵活性。

利物浦市政府对利物浦一号项目场地拥有永久产权，但其中大部分地块由开发商高富诺购买了250年的使用权。因此，主要存在三种开发方式：第一种，历史保护类建筑由政府及历史保护相关部门进行更新，其复兴计划与开发商是完全独立的。第二种，高富诺购买的地块主要为先期启动区，项目年收入的一定比例归利物浦市政府所有。还有一种是后续的分阶段开发的地块，由开发商高富诺出售给了其他开发商，进行联合开发。由于权属复杂，通过联席会议方式在开发过程中协调各方利益。

由此可见，在利物浦一号项目中，最关键的部分是一个强有力的总体规划奠定了远景目标，然后由城市和领头的开发商分步实施。

通过近几年的更新，“利物浦一号”对这座城市、游客和当地居民的影响是不容置疑的。该项目真正的将滨水地带与城市中心连接起来，拉近了原来严重封闭的城市中心与滨水地带的距离。提高了城市联系的紧密度。项目通过公共空间的串联，带动周边街区的联动，完善了整个城市的公共空间网络体系。

同时，该项目带动了区域活力及商业效益。为利物浦提供了大量商业、娱乐、公共活动的功能，从而拉动了区域的活力。整个利物浦市中心地区提升了24%的访问人流，来阿尔伯特港口参观历史遗迹的人次数提升了50%。利物浦零售业地位从英国国内第十七位跃升至前五名。

本项目获得斯特林奖提名，是唯一的一个获得斯特林奖提名的城市规划项目。

图：实景照片

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