美国投诉中国出口补贴，“警告”LED照明行业

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此外，美国贸易代表称，中国政府的这种出口补贴主要由“示范基地”模式进行。基地内中国企业既获得免费或有补助的服务，又享受现金奖励及其他补贴，这些中企产品从该体系中获得不公平的竞争优势。

虽然此次美国投诉出口补贴的范围未涉及到国内LED照明行业，但据了解，国内LED照明行业的“示范基地”不在少数，美国投诉中所说的：“中国企业既获得免费或有补助的服务，又享受现金奖励及其他补贴，这些中企产品从该体系中获得不公平的竞争优势。”这似乎让国内LED照明行业“躺着中枪”。

此外，在2012年美国在针对中国补贴汽车和汽车零部件行业的投诉中曾表示：“中国对本国汽车零部件行业提供巨额补贴，阻碍美国对华汽车进口，使得美国的汽车工人和企业的利益严重受损。”

虽然业内人士曾介绍：“国内LED企业获取补贴需满足“‘内销型LED照明企业’”的要求。”但从已获取了政府补贴的三安光电、阳光照明、佛山照明等企业也涉及出口业务来看，“内销型LED照明企业”的要求显然并未实现。

因此，结合上述两点，小编认为，美国接连两次的“补贴投诉”实则也给国内LED照明行业敲了一个“警钟”!

对于国内LED照明企业而言，补贴是一个又爱又恨的东西。政府的扶持加速了行业的发展，为LED企业的发展提供有力的后继保障，提高了LED企业的竞争力;另一方面，政府补贴也加速了行业“洗牌”，大企业依靠补贴的援助扩张产能、对技术进行创新研发，最终“强者愈强”，而中小LED照明企业没有政府补贴“乘凉”，只能自力更生，在残酷的市场“享受”着优胜劣汰的洗礼。

对于国内LED照明行业而言，地方政府对当地LED照明企业补贴，确实给市场竞争戴上了不公平的帽子。业内人士在对补贴的利弊分析中就曾提到过：“扶持地方产业、扶持重点企业、树立标杆企业，增强地方性产业和企业在行业的竞争力。”这显然就是一种地方保护政策。

台湾企业就提出过内地补贴使LED企业之间存不公平竞争，抱怨国内LED企业在政策的扶持下抢食了台企的市场，压缩了台企的生存空间。

台媒更是在2014年12月的报道中称：“大陆政府将要停止向与LED相关的芯片制造商提供补贴或税收优惠。”让LED企业担惊受怕许久，但从三安光电仍在继续获得补贴的情形看，“取消补贴”暂时不会出现在LED照明行业。

对于国际LED市场而言，国内LED企业受补贴的影响，一边提高自身各方面实力，一边用低价格抢占国际LED市场，严重冲击了国外LED企业的市场份额及利润。韩媒就曾报道指出：“中国LED照明企业抢占韩国市场引韩企担忧。”并有韩国企业研发新型材料来应对中国企业带来的价格战。

从国内外对中国LED补贴政策都有所抱怨来看，美国这次主要起诉中国在农业方面的出口补贴，那下次会不会是起诉中国对LED照明行业的补贴呢?

综合来说，补贴对国内外市场皆有利有弊，在小编看来，“利”的扶持下，国内LED行业已经达到可以市场化发展的水平，此时再过渡依赖补贴会进一步激起竞争对手的不满，将“弊”扩大化。

因此，这次美国对补贴的起诉实则是给中国LED照明行业敲了警钟，给了“黄牌警告”，如今国际化的市场要求国内LED照明企业认真思考，如何不依靠补贴让本企业健康发展。如若不然，补贴诉讼这颗“定时炸弹”将随时都有可能爆发!

★来源：OFweek， 由广州国际照明展览会编辑发布。