卤煮火烧制作需选用丁香、官桂、甘草、砂仁、桂皮、蔻仁、肉桂等十三不同的香料，这些香料被装在一个小包儿与上等的五花肉同煮，烹制出一道肉菜供膳。而这九味香料按照春、夏、秋、冬四季的节气不同，采用不同的数量配制。
此菜芳香醇厚，气味诱人。乾隆爷大赞此菜且为此菜亲自提名，御封“苏灶汤”，其肉就称“苏灶肉”，其香料包儿称“苏灶包儿“ 。
卤煮火烧的制法慢慢流传到了民间，起初在东华门外一早点铺子，zg上朝的大臣。上好的猪肋条切成两寸多宽在锅里炖着，浓香四溢，肉酥烂，汤醇香，夹在马蹄烧饼里吃，一时成为京城达官显贵的宠儿。
清朝末年，外敌入侵，国运低落，卖苏造肉的也用不起十三位香料，渐渐变为九位，猪肋条也用洗干净的猪头肉代替。再后来猪头肉吃不起了，渐渐地只能用小肠和肺头，结果用小肠和肺头这么一做，发现还有那么点意思，叫法也慢慢演变成“卤煮小肠”。
五花肉煮制的卤煮火烧价格昂贵，普通人也是吃不起的，民间的手艺人加以改良，用猪头肉和猪下水代替，虽然没实在的肉，但下水味道更浓郁，加上炸豆腐，在用半发面的火烧切井字块搭配在一起。猪下水独有的香气包裹着苏造肉香料的醇厚味道，让人闻着就口水直流。
此菜一经推出，其物美价廉，也非常的盯时候儿的品质，受到所有人的欢迎。
卤煮小肠在民间广泛流传。“肠肥而不腻，肉烂而不糟，火烧透而不粘，汤浓香醇厚”。
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