惠州市中级人民法院换帅，胡鹰当选院长。

2月6日下午，惠州市十一届人大五次会议圆满完成预定任务，在市会议中心闭幕。会议伊始，大会主持人、市人大常委会常务副主任陈仕其说：“惠东义乌小商品城5日发生火灾，致17名同胞遇难，我们对此深感悲痛。大会主席团提议，为遇难同胞全场默哀一分钟。”语毕，全场起立默哀。出席会议的322名人大代表大多着深色或黑色服装。

根据大会通过的选举办法，当天下午的会议以无记名投票的方式，选举产生了市十一届人大常委会副主任1名，市中级人民法院院长1名，市人大常委会委员5名。，于加良、陈裕瑾、周跃年、高新优、游水生当选为市十一届人大常委会委员。根据计票结果，并经大会主席团依法确定，上述人员均获得全体代表过半的选票，以高票数当选各项职务。

大会还以无记名投票的表决方式，通过了市第十一届人民代表大会法制委员会组成人员人选名单，标志着市人大首个专门负责统一进行立法审议的机构——— 法制委员会正式成立。

[人物速写]

叶泽雄：犀利敢言 尊重媒体

连续两年抗议使得审计报告对违规单位进行实名处理

在上周五闭幕的惠州市人代会上，市人大常委会秘书长、办公室主任叶泽雄全票当选为市人大常委会副主任，堪称众望所归。在此之前，市主要领导评价这名曾连续出任市政府、市人大常委会“大总管”职务的干部称，叶泽雄长期担任正处级领导职务，经历了多个岗位锻炼，工作思路清晰，实绩突出，有较强的领导协调能力，在干部群众中口碑较好。

公开简历显示，叶泽雄是广东惠阳人，生于1957年11月。年轻时在广东省水产学校养殖专业学习，毕业后成为惠阳地区水产研究所技术员。此后20年间，与惠州的水产、渔业管理结下不解之缘，直到2003年7月从市海洋与渔业局局长任上调任市政府秘书长。6年后，他转任市人大常委会。

在市人大常委会工作以来，叶泽雄以犀利敢言的姿态为人熟知。他曾公开力撑人大代表讲真话，说“作为人大代表，在给政府提建议时，不要怕讲实话，怕得罪政府，不能羞羞答答，要让政府听到真实的声音”。2011年9月份，市人大常委会审议上一年度审计报告时发现，报告对资金违规的单位及相关负责人均进行了匿名处理。这引起了叶泽雄的强烈质疑，他当场表示：“审计报告是向人大常委会作的，并接受监督，除特殊情况需要保密外，都应该公开点名。不要提‘某个单位’、‘几个单位’，那都是虚的。”在叶泽雄及多名常委会组成人员连续两年的抗议下，到2013年，审计报告终于对违规单位进行了实名处理。

叶泽雄还兼任市人大常委会办公室主任，主管人大宣传工作。他多次在公开场合强调，人大机关的同志要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，主动提供新闻线索，提供采访便利，帮助记者和编辑了解熟悉人大工作。人大机关相关工作人员告诉记者，这位领导对媒体的报道工作极为理解，态度开明，即便报道中出现瑕疵或失误，也表示不介怀。一名曾驻惠州的媒体人向记者回忆说，2014年市两会期间，一次人大代表分组讨论结束后，她匆匆赶出会场准备打车回办公室写稿，叶泽雄正好坐车经过，主动摇下车窗，热情询问记者是否需要搭载一程。“可以感觉到，他对媒体和记者很客气，也很体谅。”

胡鹰：

出任代院长 一周后转正

在深圳福田法院试推去行政化改革引关注，坦言要在惠进行司法改革方案设计

1月30日，年近五十的胡鹰首次离开他工作了近22年的深圳法院系统，“转战”惠州市中级法院。当天下午，他被市人大常委会任命为惠州市中级法院代院长。就在这名代院长履新一周后，在人代会选举大会上，他全票当选惠州市中级法院院长。

履新惠州中院之前，胡鹰是深圳福田区法院院长。他是业界公认的学者型院长，曾出版过《过失犯罪的定罪与量刑》等专著及论文。他还拥有“傲人”的学历，与当下官员们热衷于镀金式地“读个博士”不同，他是全日制刑法学博士研究生毕业。自1984年9月进入武汉大学法学院法学专业读书，他用了整整9年时间，一路读完本科、硕士研究生、博士研究生，获得法学博士学位。惠州市主要领导在介绍胡鹰的情况时，专门强调这一点，肯定其法学理论功底扎实；同时评价说，其先后担任深圳宝安、福田法院院长工作近10年，熟悉法院全面工作，改革创新意识较强。

根据此前媒体报道，2012年，在任福田法院院长半年多后，胡鹰尝试在该院推行去行政化改革引起全国关注。福田区法院一年多以来推行审判长负责制，核心在于弱化行政色彩浓厚的庭室架构，取消庭长的案件审批权和人员管理权，统一法官职、权、责。这一改革尝试为新一轮法院改革提供了借鉴，也受到中央高层高度关注。

此次，胡鹰转任惠州中院院长也被各界寄予改革的厚望。2月6日下午顺利当选院长后，胡鹰接受媒体采访时明确表示，虽然惠州不是广东省司法改革的试点单位，但2015年是全省司法改革工作的落实年，接下来惠州也要进行系统地改革。他坦言，还要进行一番调研后，从惠州实际出发，进行司法改革方案的设计。

谈到与媒体记者的关系时，胡鹰说：“我本人对媒体和记者都是坦诚相待的。善待记者，我们会秉承这个理念。在新的背景下，自媒体那么发达，法院工作又是社会关注的焦点，希望媒体朋友与法院相互配合，共同进行正面引导。”

[焦点]

市人大法制委员会成立

首届法制委员会阵容“豪华”，来自律师、法院、建设、交通、环保、规划等领域

2月6日下午，市十一届人大五次会议通过了市第十一届人民代表大会法制委员会组成人员名单。这标志着市人大首个专门负责统一进行立法审议的机构——— 法制委员会正式成立。根据党的十八届四中全会“依法赋予设区的市地方立法权”的决定，惠州市下一步将享有地方立法权，而市人大法制委员会的设立，正是为地方立法做好组织准备。

党的十八届四中全会提出，要依法赋予设区的市地方立法权。2014年，立法法修改列入十二届全国人大常委会立法规划，修改草案也将地方立法权扩大到设区的市。立法法修改草案经全国人大通过后，惠州有望成为全省首批获得地方立法权的设区的市。

去年以来，惠州为争取地方立法权，进行了一系列筹备工作。据市依法治市办相关负责人介绍，筹备工作主要包括加强市人大、市政府地方立法工作机构建设，充实市人大常委会法制工作委员会、市政府法治机构力量；组建地方立法人才库，整合市内外高层次法律人才和其他相关领域人才资源；建立地方立法立项、起草、论证、听证、评估、协调、审议机制等。

市人大法制委员会的成立，又推动惠州的筹备工作前进了一大步。立法法明确规定，地方立法要有一个负责统一审议的机构，人大法制委员会就是这样一个机构。据悉，市人大法制委员会的主要职责是对提请市人民代表大会及其常务委员会审议的法规草案进行统一审议，向市人民代表大会主席团或者市人民代表大会常务委员会会议汇报法规草案修改情况、提出审议结果报告和法规草案修改稿、表决稿等。

根据市人代会通过的法制委员会组成人员名单，首届法制委员会阵容颇为“豪华”。市人大常委会法制工作委员会主任陈裕瑾任主任委员，广东伟伦律师事务所执行主任、民建惠州市委会副主委曾学智和惠州商贸旅游高级职业技术学校党委书记、校长邓庆宁任副主任委员。这3人均拥有博士学位。此外，刘湖森、李艳琳、孙明成、李丹、刘茂青、金咏山等6人任委员，分别来自律师、法院、建设、交通、环保、规划等领域。除了法学专业背景人才，可以预见，上述领域也将是惠州接下来打算制定地方性法规的重点领域。

据了解，市人大法制委员会在大会期间受人民代表大会领导，闭会期间受人大常委会领导，日常工作则由市人大常委会法制工作委员会负责。

南都记者同时了解到，除了惠州之外，国内多个地级市均在今年的人代会成立法制委员会，比如省内的佛山市、江苏的镇江市、安徽的阜阳市等等。这些地方为承接地方立法权可谓“未雨绸缪”。