将不正当竞争暴露于阳光下——转《法制日报——沈阳工商局责令改正大商公司置若罔闻》

以停止结款撤柜相威胁限制供货商向竞争对手供货

沈阳工商局责令改正 大商公司置若罔闻

稿件来源：法制日报政府法治 2015-02-28

记者　张国强

　　“你们最好别跟沈阳中兴新一城合作,否则我们大商集团的每个商场都要增加5%扣点,并停止货款结算……”自去年末以来,大商集团旗下各大商场内的部分品牌供货商收到了类似的威胁。

　　沈阳市工商局接到投诉后,于今年1月22日给大商沈阳公司下达了《责令改正通知书》。遗憾的是,上述威胁行为没有停止。

　　大商沈阳公司的全称是:大商集团沈阳新玛特购物休闲广场有限公司。

　　是什么原因让大商无视工商局责令改正通知?供货商为何在商战中成了被裹挟的对象?《法制日报》记者在春节前后,历时十余天进行了调查。

开业后的冲突

　　2月12日上午,沈阳“中兴新一城”低调开业。没有开业庆典、也没有公开宣传、更没有业界相关人士祝贺。

　　静得如此超乎寻常、如此惊人,令人难以想象。

　　中兴新一城常务副总经理关锦平介绍,之所以如此低调开业是不得已而为之。原定一月下旬开业,但因一路之隔的大商频频出招干扰,使得开业日期一拖再拖。

　　即便如此低调的开业,也未能避免冲突。

　　中兴新一城的售货员介绍:“在开业第二天的13日上午,我们商场的每个楼层都有五六个人转悠,有的负责拍照,有的负责记录。”

　　关锦平补充说:“13日到我商城巡查的共二十多人,带队的是大商集团主要领导,大商新玛特各部门的经理基本都参与其中。”

　　13日下午,事态升级。大商新玛特一名楼层女经理在中兴新一城拍照时,与中兴新一城工作人员发生冲突。

　　13日晚,这一事件被沈阳市的某网站论坛和某微信公共账号发布,还上传了一身着兰衣黑裤女子坐在商场地上打电话的照片。

开业前的阻击

　　中兴新一城,隶属于沈阳市本地知名商业零售企业中兴-沈阳商业大厦集团有限公司。

　　大商新玛特,隶属于总部位于大连市的大商集团。

　　两家商城均位于沈阳市最繁华的步行街——中街,仅一路之隔。

　　记者调查中了解到,在中兴新一城开业之前,大商便出招了。

　　在采访中,多个品牌的供货商向记者提供了《关于抵制中兴新一城工作处理品牌通知》和《关于中兴新一城进驻品牌的情况》两个文件的复印件。

　　记者发现,上述两份文件均标有“大商内部资料”字样,每份文件中的表格中均列举了多个品牌名称,在表格的“集团意见”一栏中,多数都标注了“全集团涨扣点5%,停款”的字样。

　　两个文件在表格后面均有“说明”,其要求十分严格。如《关于抵制中兴新一城工作处理品牌通知》中的“说明”称:“现决定对品牌部分厂家在全集团范围内坚决封杀,全集团解除合作,全集团停止结算,全集团增加扣点等方式。”

　　中兴新一城常务副总经理关锦平说:“在大商的威胁下,一些已经签约的品牌供货商,以各种理由迟迟不进驻我商场。”

　　关锦平的说法,在供货商那里得到了印证。某服装品牌供货商告诉记者:“如果我的货进了中兴新一城,大商集团不仅制裁我,还要求旗下的遍布全国的所有商场都对该品牌采取惩罚措施。其他地区代理商和此事毫无关系,却可能受牵连。我不得不暂缓进驻中兴新一城。”

举报后的查处

　　关锦平向《法制日报》记者介绍,中兴新一城经过半年的准备,招商工作进展顺利,新商场原计划于2015年1月30日开业迎宾,计划落户的600余个品牌,开铺率可达95%。

　　“可是,自2014年末以来,大商调兵遣将,集中人力坐镇沈阳,逐个品牌约谈、威胁,采取冻结货款、增加扣点、撤柜等不同手段,使得至少15%的领军品牌驻足观望不敢进驻中兴新一城,中兴新一城的开业受到极大影响。为此,公司于1月15日向沈阳市工商局举报,要求查处。”关锦平说。

　　与此同时,一些品牌的供货商也通过不同方式向行政主管部门表达了要求查处的诉求。

　　沈阳市工商局接到相关举报后,第一时间启动了调查程序,并迅速查扣了大商沈阳公司的办公电脑。工商局在取得充分证据后,于1月22日给大商沈阳公司下达了《责令改正通知书》〔沈工商经责字(2015)001号〕。同时,还抄送给了大商股份有限公司。

　　该通知书称:“你公司采用暂停货款结算和增加销售扣点的方式限制供货商向“中兴新一城”供货的行为违反了《零售商供货商公平交易管理办法》的规定,构成了妨碍公平竞争的违章行为……现责令你公司立即停止上述违章行为。”

查处后的“坚持”

　　《法制日报》记者在采访中了解到,收到《责令改正通知书》后,大商没有改正,依然故我。

　　记者看到了一份签有大商旗下店铺名称及店长签名的“通知”,时间是2月12日,中兴新一城开业当天。

　　该份“通知”显示,受制裁的品牌涉及靴鞋、床品、厨具、淑女装、文胸、运动、男装共七大类50多个品牌,处理方式主要为扣率加5%、停止结款、撤柜等。

　　面对大商制裁,只有极少数品牌供货商坚持与大商集团“对抗”。世界知名鞋类品牌“爱步ecco”的供货商是坚持与大商集团“对抗”的供货商之一。为了履行协议,如期入驻中兴新一城。

　　但结果是,大商集团旗下的沈阳市内几个商场率先停止为其结款。春节前,制裁范围进一步扩大,目前已经有八家店铺将“爱步ecco”品牌封柜,不允许销售。商场还在“爱步ecco”柜台摆出“系统故障、停止销售”标牌。

　　在春节前后,记者暗访发现,多数品牌陆续进驻了中兴新一城。但是,有的柜台只见货不见人,消费者想买也不成；有的见到了售货员,却称暂不卖货；有的将店铺标识、品牌LOGO遮挡；有的国际知名品牌,虽然标识还在,但货柜上摆放的是一些不知名的杂牌货。

　　对于上述怪现象成因,关锦平分析:“不进驻怕违约,进驻后不卖货是怕得罪大商。”

　　为核实上述相关情况,记者于2月26日下午来到大商新玛特。公司安排了营销部部长李振佳接受采访。当问及大商方面是否存在因供货商进驻中兴新一城便停止结款、增加扣点、封店或者要求撤柜的情形时,李振佳说:“集团总部在大连,那你得去大连问。”

　　之后,记者给李振佳发一份电子版采访提纲,请他转给大商集团和大商沈阳公司的领导。

　　26日晚六点多,李振佳给记者打电话称:“我已经将采访提纲转给集团总部了,集团对这个事很上心,估计集团这几天可能有专人跟你碰这个事。”

　　截至记者发稿时,尚未收到大商方面新的答复意见。

本报将继续关注此事进展。

本报沈阳2月27日电